Cuánto cuesta no comunicar un huésped

El artículo 203 se titula «Falta de comunicación del alojamiento» y abarca dos conductas distintas: la omisión de registro en soporte electrónico de ciudadanos extranjeros conforme al n.º 4 del artículo 15, o la no presentación del boletín de alojamiento conforme al n.º 1 o al n.º 2 del artículo 16, constituye infracción administrativa.

La primera conducta es no estar registrado como usuario del sistema. La segunda es no presentar el boletín.

Y obsérvese la remisión de la segunda: «conforme al n.º 1 o al n.º 2 del artículo 16». El n.º 2 es la comunicación de la salida. Fallar la salida se sanciona exactamente como fallar la entrada — lo que duplica la exposición de quien solo comunica entradas.

Como el artículo 16 fija el plazo en tres días hábiles, la no presentación solo existe una vez agotado ese plazo.

Según el art. 203 de la Ley 23/2007 la multa se escalona por el número de boletines que falten: 100 €–500 € (1 a 10), 200 €–900 € (11 a 50) y 400 €–2.000 € (más de 51); si el retraso es solo negligente, ambos límites se reducen a una cuarta parte.

Cada banda es un intervalo, no un importe fijo. Dentro del intervalo, la cuantía concreta se fija en el expediente sancionador, ponderando las circunstancias del caso.

La unidad de cómputo es el boletín o el ciudadano cuyo registro está omitido. Una casa con rotación semanal acumula boletines deprisa: seis meses sin comunicar entradas y salidas atraviesa las tres bandas sin que el negocio haya cambiado de tamaño.

Conviene decir en negativo lo que el artículo 203 no hace, porque ahí es donde la información en circulación se aparta de la ley.

El artículo no distingue a quien explota el alojamiento en nombre propio de quien lo hace mediante una sociedad. No gradúa la multa por facturación, por número de inmuebles ni por la categoría del establecimiento.

La única variable de la escala es cuántos boletines quedaron sin presentar, o cuántos ciudadanos quedaron sin registro.

• No hay banda propia para personas jurídicas.
• No hay agravamiento por número de inmuebles.
• No hay distinción entre establecimiento hotelero y alojamiento local, a efectos de esta escala.

El n.º 2 es la parte más útil del artículo para quien comunicó tarde en vez de no haber comunicado nunca: en caso de incumplimiento negligente del plazo de comunicación del alojamiento o de la salida del ciudadano extranjero, el límite mínimo y máximo de la multa aplicable se reduce a una cuarta parte.

La reducción recae sobre los dos límites del intervalo aplicable — el mínimo y el máximo — y no sobre la cuantía concretamente fijada.

El ámbito es preciso: el incumplimiento negligente del plazo. Es la situación de quien comunicó fuera de plazo, no la de quien simplemente no comunicó.

La negligencia es siempre punible en estas infracciones (artículo 204, n.º 1). El n.º 2 del artículo 203 es la regla especial para el retraso en la comunicación del alojamiento, y es esa la que fija la reducción a una cuarta parte.

El artículo 204, n.º 3, prevé otra reducción: en caso de pago voluntario, los importes mínimos y máximos de la multa se reducen a la mitad de las cuantías fijadas para cada multa.

Son reglas distintas, con presupuestos distintos — una atiende a la culpa, la otra al momento del pago. Cómo se articulan en un caso concreto se decide en el expediente, y es una de las razones para no tratar estas cuentas como automáticas.

En cuanto al procedimiento, el artículo 203-A determina que el pago voluntario en el momento de la constatación de la infracción puede hacerse por todos los medios legalmente admitidos, debiendo privilegiarse los medios de pago electrónico disponibles. El mismo artículo trata la reincidencia: se sanciona como reincidente a quien cometa una infracción con dolo tras haber sido notificado por la comisión de otra por infracción de la misma disposición legal.

La competencia para aplicar las multas y sanciones accesorias previstas en este capítulo corresponde, conforme al artículo 207, n.º 1, al consejo directivo de la AIMA, I. P., que puede delegarla. El n.º 2 añade que esa entidad organiza un registro individual, sin perjuicio de las normas aplicables en materia de protección de datos personales.

No confundir con el sistema de comunicación: el registro de usuarios del Sistema de Información de Boletines de Alojamiento se hace ante la UCFE (artículo 15, n.º 4), y el boletín se comunica a la GNR o a la PSP (artículo 16, n.º 1). Quien recibe la comunicación y quien impone la multa son cosas distintas.

El destino del producto de las multas está en el artículo 206: 30 % para el Estado, 50 % para la AIMA, I. P., y 20 % para la entidad que formula el acta.

Hay importes muy repetidos en artículos comerciales sobre SIBA que no corresponden a ninguna disposición de la ley en vigor. El más frecuente presenta la sanción dividida entre personas físicas y personas jurídicas, con un límite superior del orden de los miles — a veces atribuyéndola al artículo 198, que no es la norma aplicable: la falta de comunicación del alojamiento es el artículo 203.

El artículo 198 de la Ley 23/2007 tiene otro objeto. La falta de comunicación del alojamiento es el artículo 203, y su escala es la descrita arriba.

Si encuentra una cifra distinta, la prueba es sencilla: abra el artículo 203 en el enlace de abajo y lea el n.º 1. Es un párrafo y tres letras.

También circulan importes impresos en modelos antiguos de formulario. Un impreso no cambia la ley: en caso de divergencia, vale el texto del artículo 203 en vigor.